内江市农业人口约340万,生猪养殖一直是该市农业生产的一大支柱。作为生猪养殖、外调大市,内江抓好猪肉市场监管尤为重要。近年来,内江市工商局抓源头、严准入、查质量、打假劣、稳市场、保供应,对猪肉市场实行全程监管,较好地维护了市场交易秩序。

　　落实五项制度　确保市场监管到位

　　内江市工商局对猪肉市场监管实行“一把手”负责制,把猪肉市场监管纳入各级“一把手”的政绩考核。落实“驻场制”,对45个城镇主要市场派驻工商干部100余名,对猪肉销售从开市到散市实行全程监管,做到“市场不散,人员不撤,监管不止”。落实“巡查制”,把乡镇市场、零星销售点作为重点,对距离城镇主要市场较近的销售点强制归并进入主要市场,实行集中监管。落实“网格制”,将全市辖区划分成275个网格责任区,分派了275名网格监管人员,把监管责任分解到网格,落实到个人;依托经济户口,探索建立食品安全监管电子地图,增强了监管效能。落实“承诺制”,消费者在市场上买到“注水肉”或“瘟病肉”,由工商所代为索赔,并对违法经营户进行严厉查处。

　　把好流通关口确保群众吃上“放心肉”

　　该局积极把好准入关,配合畜牧、商务部门等加强对屠场、冻库的监督检查;全面实行定点屠宰,大力推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度,禁止宰杀瘟病猪和未经检疫猪;严厉打击私屠滥宰,取缔非法收购、加工、冷藏、销售瘟病猪肉的黑窝点48个,从源头上防范病死猪肉上市交易。把好经营关,全面清查肉类经营户的主体资格,累计查处取缔屠宰、加工、贩运、销售肉类食品无照经营300余户,督促有照经营户亮照经营。把好质量关,所有上市交易猪肉必须具备检验检疫凭证,否则一律不得上市。把好销售关,积极引导、督促猪肉经营户在经营场所通过公示牌向社会公开承诺不销售病死猪肉,并将经营户姓名、上市猪肉数量、屠宰地点以及检验检疫情况予以公示,自觉接受群众的监督。把好过程关,市场内猪肉经营户每天将猪肉来源、数量、屠宰地、检验检疫机关和当日销售数量向工商部门备案,为防止出现监管漏洞,对当天未售完的猪肉,实行撤市备案,次日仍须重新检验方可上市销售。

　　建立五大机制　确保市场供应

　　该局着力建立经营者自律机制,召开屠工会、市场业主会,宣传猪肉市场管理的政策法规,督促经营者建立健全进货查验、索证索票、购销台帐、购销票据等制度;落实市场开办者第一责任人制度,督促市场开办者与猪肉经营户签定责任书,强化市场开办者的管理责任。建立社会监督机制,通过电视、报纸、广播广泛宣传疫情防控、食品卫生安全知识,发布消费警示,曝光典型案例,引导群众积极举报违法线索,让全社会共同监督肉食品安全。建立应急机制,该局制定完善猪肉市场应急预案,建立市场异常波动防范和应急处理机制,全力维护肉类市场的安全。建立培育发展机制,发挥商标职能,培育生猪品牌,提升“内江猪”的市场占有率和市场竞争力。发展生猪经纪人842户,发展德福隆等猪肉产销龙头企业12户,招商引进一批大型肉食品经营企业。引导四川省德福隆实业有限公司创建猪业科技示范园,规划在3年内实现出栏50万头无公害、绿色、环保瘦肉型商品猪,建设一个年产15万吨的配合饲料中心,带动1万户农民养猪致富奔小康,户均增收1万元以上。建立协作配合机制,与畜牧、商务、卫生、质监等部门紧密配合,到位而不越位;与周边工商部门互通信息,共同维护猪肉市场秩序。

　　今年,内江市生猪生产稳中有升,1-7月份生猪存栏262万头,同比增长3.26%;出栏肥猪247万头,同比增长7.68%;猪肉产量18万吨,增长7.7%,继续保持稳定发展势头。